Impact
négatif de la gratuité de l’enseignement primaire de base
sur
certaines écoles de Bumba ; le cas du Complexe scolaire Notre Dame
Depuis
la rentrée de classe des élèves au début de cette année scolaire 2019-2020, il
règne un remue-ménage inquiétant au sein des écoles primaires et même
secondaires publiques de Bumba en général, et aux écoles conventionnées, toutes
tendances confondues, en particulier, au sujet de la gratuité prônée en vigueur
par les autorités de la République démocratique du Congo, avec en tête le
Président de la République, Monsieur Felix Antoine Tshisekedi Tshilombo.
 |
| La classe de 7è A(ancienne 1ère année) avec 54 élèves au Collège Notre Dame, (il y a 5 classes de 7e) |
En effet, tout commence à partir des instructions fermes
que les directeurs et les préfets des études ont reçues de leur hiérarchie scolaire,
selon lesquelles la gratuité de l’enseignement
de base doit scrupuleusement être observée telle que l’exige la constitution de la RDC.
 |
| La 6ème primaire à l'EP Boyonga fille, déjà 80 élèves dans une même classe! |
Cela implique le non-paiement des frais scolaires et des
primes des parents pour les élèves des écoles
primaires ; et la paie unique des frais scolaires dont le taux sera
fixé par le gouverneur de province (et non les primes des parents qui sont
bannies) pour les élèves des classes de 1ère
et de 2ème année du secondaire (maintenant respectivement 7ème
et 8ème année). Ces autorités vont jusqu’à imposer le
remboursement immédiat aux parents des frais déjà perçus par les écoles dès le
début de cette année scolaire, et elles menacent de sanctionner sévèrement tout
chef d’établissement qui continuerait malignement ou par mégarde à percevoir
lesdits frais et primes des parents.
 |
| Institut Mandio du préfet Andondo |
 |
| Déjà 130 élèves dans une seule classe à l'Institut Mandio |
En conséquence, la prime que
les parents payaient traditionnellement pour venir à la rescousse des
enseignants dont le salaire est toujours insignifiant, ainsi que pour couvrir
la totalité de la paie des « NP » (c’est-à-dire les enseignants non payés malgré les matricules qu’ils
détiennent), est d’office supprimée puisque le gouvernement lui-même prend
désormais en charge les enseignants, tant ceux qui sont régulièrement rémunérés
(qui verront leur enveloppe gonflée) que ceux qui ne le sont pas encore,
appelés vulgairement les NP.
 |
| EP Boyonga fille à la 8e avenue |
 |
| 85 élèves dans la salle de 4e année de l'EP Boyonga fille |
Le gouvernement de la RDC s’engage donc à payer des
salaires réajustés des enseignants, dès le mois de septembre 2019 (selon
certaines indiscrétions, le salaire d’un enseignant de milieu rural (puisqu'il y a une certaine discrimination à ce sujet) s’élève aux environs de 190.000 Francs congolais, soient 111.7 $ US,) pour rendre effectif la gratuité de
l’enseignement de base, au cycle primaire dès la rentrée scolaire 2019-2020, sans
oublier certaines sommes pour le fonctionnement des écoles…
 |
| La cour des EP 1 et 2 Notre Dame de Bumba les 2 écoles primaires comptent plus de mille élèves |
 |
| EP 1 et 2 Notre Dame |
Certes,
cette exigence de la gratuité scolaire du primaire est bénéfique pour les
parents d’élèves qui voient à travers cette intervention gouvernementale l’allègement
de coût de la scolarisation de leurs enfants ; mais elle est un coup dur
pour les enseignants qui ne sont pas encore pris en charge par l’Etat congolais,
à moins que tous les 135.000 « NP » de toute la république soient
concernés dans cette mesure, sans oublier les nouvelles unités (les NU),
c’est-à-dire les nouveaux enseignants qui travaillent déjà sans avoir des
matricules, c’est-à-dire sans être répertoriés par l’Etat à travers les services
de SECOPE (services de contrôle et de paie des enseignants), organe du
ministère de l’EPSP (enseignement primaire, secondaire et professionnel).
 |
| Un inspecteur de l'enseignement fait le contrôle financier chez la perceptrice du Collège Notre Dame |
Ces
NU bénéficiaient jusque-là desdites primes des parents afin de travailler pour
la bonne marche de leurs écoles.
En
supprimant les primes des parents, non seulement les NU seront contraints de
rendre le tablier, mais encore leur départ entraînera à coup sûr la fermeture
de certaines classes, avec comme conséquence le surpeuplement des élèves dans
les classes restantes, sans compter l’exode des élèves qui dépeupleront les
écoles privées pour venir envahir les établissements publics afin de bénéficier
eux aussi de la gratuité.
 |
| Le préfet Iluku Gabriel debout devant son personnel fait un discours en s'adressant aux parents d'élèves |
Cette
situation n’épargne pas les écoles du complexe scolaire Notre Dame de Bumba du fondateur
le Révérend Père Carlos Rommel, un prêtre scheutiste et Curé de la paroisse
Notre Dame de Bumba, à savoir, les écoles primaires Notre Dame 1, 2 et 3, ainsi
que le Collège Notre Dame et la maternelle Notre Dame. Ces écoles sont réputées
meilleures du territoire de Bumba et même de la province de la Mongala, où l’on
note toutefois un nombre considérable d’enseignants NP et NU qui bénéficiaient jusque-là
de justes rémunérations mensuelles y compris des avantages de soins de santé à
l’Hôpital Notre Dame, pour eux-mêmes ainsi que pour leurs familles restreintes,
grâce à la bonne gestion financière du Révérend Père fondateur à partir des
primes perçues des parents d’élèves.
 |
| Le RP Carlos le fondateur du Collège s'adresse aux collégiens |
En
plus, la gestion financière particulière du Collège Notre Dame dont les
recettes sont toujours déficitaires dépendaient en grande partie pour son bon
fonctionnement des recettes excédentaires générées par les écoles primaires
Notre Dame 1, 2 et 3, y compris la maternelle Notre Dame, car les frais de
fonctionnement qui pouvaient venir du gouvernement sont inexistants. Et même si
ceux-ci étaient fournis, ils ne suffiraient pas à faire fonctionner cet
établissement scolaire.
 |
| Au cours de la proclamation des élèves de 6e primaire à l'EP 3 Notre Dame, la directrice Makilo en lunettes noires |
Ces
écoles primaires et maternelle du complexe scolaire Notre Dame citées ci-haut venaient
financièrement à la rescousse du Collège, pour remédier à ses multiples
dépenses liées aux activités scolaires telles que l’achat des matériels et
fournitures scolaires et didactiques, la paie supplémentaire de son personnel (tant
ceux payés par l’Etat que les NP et les NU), l’organisation des tests scolaires
et la paie des testeurs, les photocopies des questionnaires des élèves pour les
examens (chaque collégien reçoit habituellement sa copie pendant les examens), la
couverture sanitaire du personnel ainsi que leurs familles restreintes, le
système de double vacation scolaire, etc. Toutes ces particularités concourent à
la prouesse et au rendement meilleur qui caractérisent le collège Notre Dame.
 |
| Proclamation des résultats de 6e année à l'EP 1 Notre Dame |
La
suppression de la prime des parents aux écoles primaires du complexe scolaire
Notre Dame prive en conséquence le Collège Notre Dame de Bumba des suppléments
nécessaires pour son bon fonctionnement, et pour sa performance qui le
caractérisait et le maintenait au point culminant des écoles de la province
pour la brillante réussite de ses élèves et de ses ressortissants tant aux
examens d’Etat qu’aux universités du pays, d’Afrique et pourquoi pas d’Europe.
 |
| Harangue du préfet Iluku aux collégiens de Notre Dame le premier jour de la rentrée scolaire le 2 septembre 2019 |
Un
seul exemple parmi tant d’autres peut illustrer nos propos : c’est le cas
de l’ancien collégien de Notre Dame de Bumba, l’élève Stève Lileke qui a réussi
à s’octroyer une bourse d’études gouvernementale congolaise en 2016 grâce à ses
prouesses et sa brillante réussite aux Examens d’Etat de l’édition 2015 en
section scientifique Math Physique, où il a distingué avec 83 % des points.
Aujourd’hui il poursuit ses études en France.
 |
| Le préfet Iluku avec derrière lui les enseignants du Collège Notre Dame |
Avec
la rigueur politique de la gratuité scolaire, comment sera-t-elle assurée la
paie de ces nombreux enseignants NP et NU desdites écoles ? Quel avenir
nous réserve ce bel établissement du Collège Notre Dame qui a fait et continue
à faire la fierté des bumbatraciens ?! Nous y reviendrons.
Antonio Lisuma.
