Sortie médiatique du VPM de la Fonction publique Jean Pierre Lihau à Kinshasa
Le Vice-Premier Ministre en charge de la Fonction publique, Son Excellence Jean Pierre Lihau Ebwa Kalokola, a présenté lundi 18 mai 2026 un état des lieux détaillé de l’administration publique congolaise lors d’un point de presse dont le thème était : « La Fonction publique en chiffres : enjeux et perspectives ».
Face à la presse, le Ministre a expliqué que le gouvernement a engagé un vaste processus d’assainissement des effectifs de fonctionnaires de l’Etat et des agents publics de l’Etat afin de restaurer la crédibilité de l’administration publique et d’améliorer la gestion des ressources humaines.
Le Patron des fonctionnaires de la RDC a signifié qu’à leur arrivée aux responsabilités, les autorités avaient hérité d’un effectif déclaré d’environ 1,4 million de fonctionnaires du régime général. Après plusieurs opérations de contrôle, de certification et d’identification biométrique, ce chiffre a été ramené à 677.630 agents certifiés réguliers, et 747.370 fictifs ou problématiques étaient écartés.
« Nous sommes passés de 1.425.000 agents déclarés à 677.630 agents certifiés réguliers à l’issue d’un processus d’assainissement et d’identification biométrique sur l’ensemble du territoire national », a-t-il déclaré.
Le VPM de la Fonction publique a précisé que les agents écartés présentaient des irrégularités administratives ou se trouvaient dans des situations nécessitant encore une régularisation. Certains étaient rémunérés, d’autres non.
Insistant sur la différence qui existe entre les fonctionnaires et les agents publics, Jean Pierre Lihau a établi que les membres du gouvernement, les parlementaires ou encore le Président de la République sont des agents publics, mais non des fonctionnaires.
En revanche, les fonctionnaires sont des agents de carrière des services publics. A l’échelle globale, la RDC compte environ 2,5 millions d’agents publics, incluant les enseignants, les militaires, les policiers, les magistrats ainsi que le personnel de l’Enseignement supérieur et universitaire (ESU).
Concernant les enseignants, le Ministre a souligné que ceux-ci ne sont pas encore considérés comme des fonctionnaires à part entière, bien qu’une réforme soit en cours pour modifier leur statut.
Le patron de la Fonction publique a dénoncé les recrutements massifs opérés entre 2018 et 2020 sans planification budgétaire ni gestion prévisionnelle des effectifs. C’est pourquoi, pour éviter le nouveaux abus, le gouvernement interdit désormais aux administrations d’affecter des agents non admis officiellement sous statut. Les anciennes « nouvelles unités » feront toutefois l’objet d’une régularisation progressive.
Le Ministre a également défendu une politique de recrutement basée sur la méritocratie afin de bâtir une administration « efficace, performante et orientée vers les résultats ».
Abordant le sujet salarial au cours de son briefing, Jean Pierre Lihau a évoqué l’évolution des rémunérations des agents publics sous le mandat du Président Félix Antoine Tshisekedi.
Selon lui, la rémunération moyenne mensuelle des agents publics est passée de 126.000 FC en 2019 à 516.000 FC aujourd’hui, soit une multiplication par quatre.
Toutefois, le Ministre a reconnu l’existence d’importantes disparités salariales entre Kinshasa et les provinces, ainsi qu’entre différentes catégories d’agents publics.
Il a solennellement annoncé qu’une nouvelle politique salariale sera mise en œuvre à partir de 2027 afin de corriger les inégalités persistantes et d’améliorer la situation des agents sous-payés ou non payés.
Quant à la retraite, elle est actuellement en étude car beaucoup reste à faire. Il a néanmoins indiqué que 314.000 agents publics sont aujourd’hui éligibles au départ à la retraite. Depuis 2022, sous Felix Antoine Tshisekedi, plus de 17.500 fonctionnaires ont déjà été mis à la retraite, contre seulement 977 entre 2011 et 2018 sous Joseph Kabila… à suivre.
Propos recueillis par Antonio Lisuma
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